Rīga, 30. janv., LETA. Jelgavas novada dome apstiprinājusi grozījumus pašvaldības nolikumā, kas tostarp paredz domes priekšsēdētāja biroja likvidēšanu, aģentūru LETA informēja pašvaldībā.

Ar domes lēmumu dokumentā precizēts nolikuma izdošanas tiesiskais pamats, mainīts pašvaldības centrālās administrācijas nosaukums atbilstoši Pašvaldību likuma nosacījumiem, pilnveidota pašvaldības institucionālā struktūra un pakļautība, tostarp likvidēts iepriekš izveidotais domes priekšsēdētāja birojs, kā arī skaidrāk noteikta izpilddirektora vietnieka saimnieciskajos jautājumos kompetence.

Būtiskākās izmaiņas skar pašvaldības institucionālo struktūru un struktūrvienību pakļautību.

Lai pilnveidotu pašvaldības darba procesus, veicinātu efektīvāku resursu izmantošanu un nodrošinātu administratīvo efektivitāti, dome, pamatojoties uz Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) izstrādātajiem ieteikumiem un metodiku, lēmusi turpināt veidot divu līmeņu struktūrvienību - papildu jau ilgāku laiku strādājošam Administratīvajam departamentam izveidojot Juridisko departamentu, kura sastāvā iekļauta Juridiskā nodaļa, Iepirkumu nodaļa un Būvvalde.

Tāpat plānots likvidēt Iekšējā audita nodaļu kā atsevišķu struktūrvienību, audita funkciju izpildot ar atsevišķu auditoru darbu, kas funkcionāli pakļauti domes priekšsēdētājam, bet administratīvi - pašvaldības izpilddirektoram.

Vienlaikus, lai stiprinātu iekšējās kontroles sistēmu un veicinātu labu pārvaldību, apstiprināti pašvaldības iekšējā audita sistēmas noteikumi, kas nosaka iekšējā audita darba organizāciju un audita veikšanas kārtību pašvaldībā, tās iestādēs, struktūrvienībās un pašvaldības kapitālsabiedrībās. Iekšējās kontroles sistēmas mērķis ir novērst iespējamo korupcijas un interešu konflikta, kā arī mantas un finanšu līdzekļu izšķērdēšanas un nelietderīgas izmantošanas risku. Tāpat kontroles sistēmas risku vadības, finanšu un cita veida kontroles procedūras ļaus savlaicīgi identificēt un novērst kļūdas pašvaldības darbā, ieviest nepieciešamās izmaiņas procedūru uzlabošanai un sekmēs kvalitatīvas finanšu un vadības informācijas iegūšanu un aizsardzību pret tās neatļautu izpaušanu, uzskata pašvaldībā.

"Veiktie pasākumi ir daļa no aizvadītā gada vasarā sāktā budžeta optimizācijas un pārvaldības stiprināšanas procesa, kura ietvaros, pateicoties intensīvam un atbildīgam visu pašvaldības struktūrvienību darbam, izdevās līdzsvarot 2025. gada budžetu un ievērojami samazināt izdevumus, uz gada beigām panākot finanšu līdzekļu atlikumu gandrīz desmit miljonu eiro apmērā," skaidro Jelgavas novada domes priekšsēdētājs Ingus Zālītis (ZZS).

Pēc viņa paustā, ieviestās strukturālās izmaiņas ļaus stiprināt pašvaldības profesionālo kapacitāti, atvieglot lēmumu pieņemšanas procesu un vienkāršot atsevišķas administratīvās procedūras iekšējā struktūrā. Turpinot pašvaldības darba optimizāciju, drīzumā plānots sākt pašvaldības funkciju auditu, kas ļaus objektīvi izvērtēt visu struktūrvienību efektivitāti, darba organizāciju un ilgtermiņā nodrošinās būtisku finanšu līdzekļu ekonomiju.

Pērnā gada nogalē saistošo noteikumu projekts tika nodots sabiedrībai viedokļu izteikšanai. Publicēšanas laikā saņemti 82 iedzīvotāju un viens biedrības viedoklis ar iesniegtiem jautājumiem un priekšlikumiem, kas, izvērtējot to atbilstību normatīvo aktu prasībām, tika daļēji atbalstīti un iekļauti nolikuma redakcijā.

Lai nodrošinātu papildu sabiedrības iesaisti un sniegtu iespēju detalizētāk pārrunāt iesūtītos viedokļus par nolikuma grozījumiem, janvārī tika organizēta klātienes tikšanās ar pašvaldības pārstāvjiem, uzaicinot iesūtīto viedokļu autorus. Uz sanāksmi ieradās septiņi iedzīvotāji.

"Šāda sanāksme bija kā papildu instruments sabiedrības līdzdalībai, nodrošinot iespēju tiešai diskusijai, no pašvaldības puses sniedzot papildu argumentus un skaidrojot grozījumu nepieciešamību, bet no iedzīvotāju puses - izsakot savus viedokļus un bažas," komentē pašvaldībā.

Jau ziņots, ka 2025. gada nogalē vairāki Jelgavas novada iedzīvotāji aicināja VARAM izvērtēt sabiedrības viedokļa noskaidrošanai nodotos Jelgavas novada pašvaldības nolikuma grozījumus.

Grozījumu projekts, pēc iedzīvotāju vērtējuma, rada būtiskus riskus atklātībai, caurspīdīgumam un kontroles neatkarībai pašvaldības darbībā, vienlaikus mazinot sabiedrības reālas līdzdalības iespējas. Iedzīvotāju ieskatā grozījumi nav pienācīgi pamatoti ar pārbaudāmiem datiem un ietekmes analīzi, tādēļ tie var pasliktināt pārvaldības kvalitāti un sabiedrības interešu aizsardzību ilgtermiņā.

Iedzīvotāju iebildumu pamatā ir tas, ka, viņuprāt, sabiedriskā apspriešana noteikta formāli. Tāpat viņi vērš uzmanību, ka tā noteikta likumā pieļaujamā minimālā termiņa robežas, izvēloties laika posmu no 2025. gada 17. decembra līdz 31. decembrim.

"Šajā periodā ietilpst Ziemassvētki un gada nogales brīvdienas, kas objektīvi samazina iedzīvotāju iespējas sekot pašvaldības paziņojumiem, iedziļināties juridiski sarežģītā dokumentā, kā arī sagatavot argumentētus priekšlikumus," pauž iesnieguma autori.

Vietējie norāda, ka tas rada iespaidu par vēlmi izpildīt likuma minimumu, nevis patiesi uzklausīt sabiedrības viedokli par būtiskām strukturālām pārmaiņām pašvaldības darbībā.